Làm tốt công việc chuẩn bị cho sinh viên vào đại học

Để cải thiện chất lượng trường học và nâng cao hiệu suất, các nhà lãnh đạo giáo dục ở cấp quận, tiểu bang và liên bang phải đối mặt với thách thức:

• Giải quyết sự chênh lệch kinh tế xã hội. Ba mươi phần trăm trẻ em ở thành thị là người nghèo so với 18% của cả nước. Các trường thành thị có khả năng tuyển sinh trẻ em thiểu số và nhập cư cao gấp đôi so với trung bình quốc gia. Khi so sánh với cấp quốc gia, sinh viên ở khu vực thành thị có khả năng sống gấp ba lần trong các khu dân cư cực kỳ nghèo khó.

• Cải thiện việc dạy và học. Đô thị và nghèo đói tăng cường mức độ hạn chế của việc dạy và học. Trong khi chỉ có 23% học sinh lớp bốn ở các trường nghèo cao thực hiện ở mức cơ bản hoặc cao hơn trong các bài kiểm tra đọc quốc gia, gần 70% học sinh của họ đã làm như vậy trong các trường học có ít nghèo hơn ngoài môi trường đô thị. Một số lượng đáng kể giáo viên ở các khu vực thành thị và nông thôn đang giảng dạy trong các lĩnh vực mà họ không kiếm được một vị thành niên hoặc một chuyên ngành trong trường đại học.

• Quản lý khoảng cách công nghệ. Sự phân chia kỹ thuật số giữa “những người có” và “không có” sẽ mở rộng nếu các trường công lập tụt hậu trong việc phát triển các cơ hội học tập để đáp ứng thách thức công nghệ.

• Chất lượng lãnh đạo bền vững. Giám thị đô thị có nhiệm kỳ trung bình dưới 3 năm. Những tài năng hàng đầu đang rời khỏi khu vực công cho lĩnh vực thương mại điện tử đang phát triển nhanh chóng.

• Lấy lại niềm tin của công chúng. Trong khi 68% thành viên hội đồng trường thành thị đánh giá trường của họ là A và B, chỉ có 47% công chúng thành thị làm. Công chúng dường như hơn một nửa so với các thành viên hội đồng quản trị đồng ý rằng các trường học “làm tốt công việc” trong việc chuẩn bị cho sinh viên vào đại học, tránh bạo lực và ma túy ra khỏi trường, và dạy những đứa trẻ không nói tiếng Anh.

Để giải quyết các nhiệm vụ phức tạp này hiệu quả hơn, các nhà hoạch định chính sách đã áp dụng các mô hình cải cách khác nhau để thay đổi quy trình hoạt động của trường và cơ cấu quản trị của trường. Hai mô hình cải cách quản trị trường học mới nổi được thiết kế để cải thiện thành tích của học sinh trong khu vực giáo dục công là: (1) “quản trị tổng hợp”, một thuật ngữ mà chúng tôi đã phát triển dựa trên nghiên cứu của chúng tôi và (2) cải cách trường hiến chương. Hai mô hình này thể hiện phạm vi các lựa chọn thể chế mà các nhà hoạch định chính sách có thể lựa chọn trong nỗ lực cải thiện trách nhiệm và quản lý.

Hai mô hình mới nổi khác nhau dọc theo một số kích thước thiết kế. Quản trị tổng hợp áp dụng “mô hình công ty” để cải thiện quản lý và tài chính của trường, nó tìm cách nâng cao tiêu chuẩn học tập cho tất cả học sinh, áp dụng các biện pháp trừng phạt và hỗ trợ để xoay quanh các trường học kém, và quyền lực của nó được phân cấp và chi phối bởi tiêu chuẩn toàn hệ thống. Mô hình trường bán công áp dụng các ưu tiên dựa trên người tiêu dùng để thúc đẩy cạnh tranh, nó tìm cách nâng cao hiệu suất và thúc đẩy đánh giá thay thế, để xoay quanh các trường có hiệu suất thấp, nó sử dụng các chiến lược cụ thể theo trang web có thể là một phần của mạng cải cách và có quyền tự chủ mạnh mẽ cấp trường

Trong khi quản trị tổng hợp dựa vào các thể chế và tiêu chuẩn trên toàn hệ thống để nhắm mục tiêu hiệu suất thấp, các trường hiến chương tập trung vào đổi mới và thúc đẩy đánh giá thay thế trong môi trường giống như thị trường. Hiểu những mô hình mới nổi này sẽ giúp phát triển sự cân bằng hợp lý của các chiến lược cải cách khác nhau.

Quản trị tích hợp duy trì sự cân bằng hợp lý giữa việc ra quyết định dựa trên trang web và trách nhiệm giải trình dựa trên hiệu suất trên toàn hệ thống. Nó tập trung vào năng lực cấp huyện để giảm sự phân mảnh thể chế và nâng cao trách nhiệm học tập. Kiểu tái cấu trúc này dựa trên:

• một tầm nhìn rõ ràng về trách nhiệm giải trình giáo dục tập trung vào các tiêu chuẩn học tập và kết quả thực hiện;

• hỗ trợ chính trị mạnh mẽ để cải thiện hoạt động của hệ thống trường học;

• năng lực cấp huyện để can thiệp vào các trường học không thành công; và

• kết hợp các chiến lược can thiệp và hỗ trợ trực tiếp để đáp ứng những thách thức mà các trường học thành thị phải đối mặt.

Mô hình mới nổi này có khả năng lan rộng khi ngày càng nhiều thị trưởng giành được quyền kiểm soát các trường công lập. Kiểm soát thị trưởng có thể không nhất thiết biến thành cải cách quản trị tổng hợp; ví dụ, thị trưởng có thể miễn cưỡng đóng vai trò tích cực mặc dù họ được cấp thẩm quyền lập pháp; kiểm soát thị trưởng có thể bị hạn chế bởi thỏa hiệp lập pháp nhà nước; hoặc lãnh đạo dân sự có thể là động lực đằng sau khuôn khổ trách nhiệm tập trung hơn, dựa trên hiệu suất.

Quan trọng hơn, cải cách quản trị tổng hợp không chỉ đơn giản là sự phân cấp quyền lực cũng như không thể hiểu đầy đủ bằng cách chỉ tập trung vào vấn đề tiếp quản thành phố. Thay vào đó, quản trị tổng hợp xác định lại trách nhiệm và nâng cao năng lực của lãnh đạo toàn quận. Tập trung mạnh mẽ vào việc nâng cao thành tích của học sinh, quản trị tổng hợp hợp pháp hóa các tiêu chuẩn và chính sách trên toàn hệ thống xác định và nhắm mục tiêu can thiệp vào các trường có hiệu suất thấp. Trên thực tế, quản trị tổng hợp tạo ra áp lực thể chế và hỗ trợ cần thiết để giải quyết một hạn chế chính của phân cấp, cụ thể là những thay đổi về tổ chức tại trường học không đủ để cải thiện hệ thống học thuật. Trong khi phân cấp có thể tạo ra cải cách thành công ở một số trường,

 

Doanh nghiệp mới cập nhật: